当前位置:河南11选5预测 > 社会 >

魏则西之死:医政监管不作为同样需要调查组-墙外楼

来源:免费注册即送体验金  作者:开户送彩金可提现  发表时间:2018-06-06 12:09

  在连年的舆论炮火中,百度和莆田系似乎总能全身而退。今日,因为魏则西之死,而引起的舆论怒火,不只是对百度和不良医疗机构的声讨,更是对多年来一些政府部门监管放纵的不满。

  西安大学生魏则西之死,再度引发舆论对百度和莆田系的猛烈批判。今天下午,国家网信办表态,国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度公司,对此事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理。

  这是意料中的事,血友病吧事件刚过,百度是有“前科”的,而且还是大树,招风亦是必然。“老军医、包治淋病”起家的莆田系一直就给人不太正面、干着暗地里的勾当的形象。两者通过竞价排名搜索合作联系到一起,黑的更黑,原先还有点白的,也黑的难看。再说了,既然出了人命,更是要痛扁一番。

  于是有一些细节似乎被忽略了,即魏则西2年前体检时得知罹患“滑膜肉瘤”晚期。该疾病为“一种软组织肿瘤,目前除了最新研发和正在做临床实验的技术,没有有效的治疗手段”,更何况是晚期,救治的希望十分渺茫。

  事实上,报着一线希望的父母曾带着魏则西前往北京、上海、天津和广州多地进行求诊,所有正规医院的口径都相当一致:没有希望。好心的医生都劝这对夫妇,再要一个孩子。潜台词是,别为再为没有希望的事情去花费不该花费的钱财。

  可怜天下父母心,魏则西父母对孩子的爱天可明鉴,只要孩子还活着一天,他们就不会放弃治疗。正规医院治疗无望,转而寻求民间偏方、秘方,以期起死回生,这完全是情理中之事。相信他们已遍寻民间名医,当然也包括在百度上四处搜索,然后就搜索到了这家部队医院,上过央视,有一种“美国斯坦福引进的生物免疫疗法”(一种遭淘汰的治愈率很小的疗法),实地考察发现前去治疗的人挺多,于是借钱治疗,结果钱花光了,人还是走了。

  简单还原这个过程可知,魏则西的死,在于他得了不治之症,虽然我们怀着难过的心情,但这是残酷的现实。如果不是不治之症,他可能早就在那些正规大医院治好了,也就不会到百度上去搜索竞价排名的医治方案。

  退一步讲,如果不是不治之症,魏则西在这个莆田系所承包的科室治疗不能说一定治好,但也不好说一定治死。治疗中是否发现医疗事故,和花了钱但治不好,是性质完全不同的,医疗事故是人祸,而医院、医生治不好不治之症,则属于“无可抗外力”。

  百度的竞价排名作为一种商业模式,本身并无太大问题,央视的优质时段广告不也靠竞价而得?商家如莆田系花钱去竞价排名,为自己打广告,想拉到更多的客户,本身也没有太大问题。只是,当竞价上去的商家销售的是假冒伪劣产品或名实不符的服务时,消费者可以通过《广告法》进行维权索赔,包括向投放广告的商家和广告平台本身;如果达不到违法的程度,至少要恪守道德伦理,因为没有道德的市场行为是可怕的。

  自由市场经济学的鼻祖亚当斯密写了两部自相矛盾的著作《国富论》和《道德情操论》,他在肯定经济人的谋利心理和行为之外,也特别强调社会人的伦理、心理和道德情操,提倡在追求个人利益的同时不损害其他人的利益。而且,每个人对这种人类朴素情感的保有和维持,对整个市场经济的和谐运行是至关重要的。

  因此,总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话特别强调,一个企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任……办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。

  这也是前国务院总理温家宝曾在回答有关中国食品安全的提问时所说,一个企业家身上应该流着道德的血液。那么,是什么让百度以及莆田系这样的企业有时候流的不是道德的血液,而是肮脏的血液?

  显然,这不仅仅是一个道德问题,更是监管问题和法律问题。百度竞价排名以及莆田系的恶名,由来已久,问题频发,百姓和患者怨声载道,媒体曝光频频,但是,这一切似乎都无法阻止百度和莆田系利润滚滚。盈利是企业的本能,但是,如果让这种本能不伤害他人的利益,不变成一种肮脏的交易,唯有依靠法治和监管。

  在百度和莆田系不道德甚至不法生意的背后,是十几河南11选5在线预测年来,工商和医政监管的沉沦与放纵。为什么会存在这样的放纵,则是更加值得深究的问题。

  在连年的舆论炮火中,百度和莆田系似乎总能全身而退。今日,因为魏则西之死,而引起的舆论怒火,不只是对百度和不良医疗机构的声讨,更是对多年来一些政府部门监管放纵的不满。

  在这一事件当中,更值得讨论与关注的是,监管之责与监管之失。有关部门有责任告诉公众,对莆田系的诸多民营医院、科室的违法行为是否知情,又是因为什么对这些普遍的大规模违法事件眼睁眼闭?

  一些公众还在探讨在魏则西事件,百度的责任大一些还是涉事医院责任更大。很多公众可能缺乏专业的判断,但是,相关监管部门不应该不明白,更不应该揣着明白装糊涂。

  现在,调查组已经进驻了百度公司,涉事的医院同样需要有调查组进驻,莆田系种种医疗黑幕背后的医政监管不作为同样需要调查组。

  镜像链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

  作者为北京德恒律师事务所律师

  一

  今天看到魏武挥在他的公众号“ItTalks”中写道:“百度不知道使用了什么法子,在过去的诉讼中,让管理部门支持了它的诉求:百度推广不是广告。”

  并引用百度在2015年的年报里提到这样的话:

  “Our P4P services are not subject to PRC advertising laws and regulations, because PRC laws and regulations and administrative authorities currently do not classify P4P services as a form of online advertising. ”

  在中国相关的立法和司法实践中,这基本上是一个事实。也就是说,无论推广的内容本身如何,百度是不用负责任。这是一件很恐怖的事儿:中国的立法机关和司法机关,认为百度推广不是广告河南11选5专家预测服务,而是“信息检索”的服务,对广告内容是不承担什么责任的。

  相比较而言,谷歌在美国一直是承担广告发布者的责任的。2009年,因为发布违法药品广告,谷歌被司法部门提起刑事诉讼,虽然Google辩称,这些非法医药广告利用了搜索引擎的漏洞, Google认为自己是在不知情的情况下帮助违法者散播了这些广告。但联邦法院并未认可Google的辩解,认为谷歌要对企业发布的违反联邦法律的的广告负责。此案最终以谷歌接受5亿元美金罚款而和解。

  二

  新《广告法》是去年9月份刚刚通过的,旧《广告法》没有明确互联网广告怎么规制,那我们就看看司法判例。

  在此前多个司法裁判中,百度推广被认为是信息检索技术服务,不被认为是广告服务,因此不受《广告法》约束。

  2014年,田军伟诉北京百度网讯科技有限公司侵权案中,为证明百度推广不是广告,百度公司提交了(2010)一中民终字第20862号判决书、(2009)海民初字第26988号民事判决书、(2011)杭滨知初字第11号判决书、(2011)海民初字第10473号民事判决书,都支持了百度关于其推广服务不是广告服务的说法。

  北京市一中院最后在该案判决中写道:

  “本院认为,百度公司系百度网百度一下,你就知道的经营者,用户通过百度网进行网络推广服务时,自行注册并选定关键词进行推广服务,用户自行决定被链接网站的排名顺序及展现方式。对于被链接的网站信息亦由用户自行调整和控制,这一调整和控制的行为不受百度公司监督,事实上百度公司也不可能对为数庞大的推广网站进行逐一排查。”

  实际上也否认了百度网络推广服务作为广告的责任。

  今年4月,北京高院发布的《关于涉及网络知识产权案件的审理指南》39条直接规定说:搜索引擎服务提供者提供的竞价排名服务,属信息检索服务。

  三

  2015年新《广告法》第四十四条明确:利用互联网从事广告活动,适用本法的各项规定。

  新广告法这句话很宽泛,有海纳百川的感觉,但也很模糊,仍然没有明确界定“百度推广”这样的行为是否属于利用互联网从事广告活动。

  国家工商总局去年发布,至今仍在征求意见中的《互联网广告监督管理暂行办法》第三条明确了“付费搜索结果”为广告。 其规定:本办法所称互联网广告,是指通过各类互联网网站、电子邮箱、以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源,以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。

  但这一规定仍然在“征求意见”中。也就是说,“百度推广”是否属于广告服务,在争议之中。

  四

  但是在我看来,即便百度推广不是广告服务,仍然可能要承担相应地责任。

  新广告法第四十五条有针对基础服务提供者的规定:公共场所的管理者或者电信业务经营者、互联网信息服务提供者对其明知或者应知的利用其场所或者信息传输、发布平台发送、发布违法广告的,应当予以制止。

  也就是说,即便不是广告经营者,作为互联网信息提供者,百度也有个不发布违法广告的义务。

  百度是不是互联网信息服务提供者?显然是。

  2000年《互联网信息服务管理办法》规定: 本办法所称互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。该办法在2012年曾经出过一个征求意见稿,将“提供互联网信息搜索服务”明确为从事互联网信息服务,且应当获得互联网信息内容主管部门许可。

  什么是违法广告呢?

  2006年《医疗广告管理办法》第七条规定,医疗广告的表现形式不得含有以下情形:

  (一)涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的;(二)保证治愈或者隐含保证治愈的;(三)宣传治愈率、有效率等诊疗效果的;(四)淫秽、迷信、荒诞的;(五)贬低他人的;(六)利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的;(七)使用解放军和武警部队名义的;(八)法律、行政法规规定禁止的其他情形。

  以此对照,百度推广上的多数医疗广告都跑不掉。

  当然,这里的表述,要求百度“明知或者应知”,百度如何“明知或者应知”呢?

  我的理解是,这里接近避风港原则,如果用户或者消费者去投诉了某个推广链接,那么百度就进入了这个“明知或者应知”下的义务。这时候,百度应当去审查其推广链接是否是违法广告,如果是,应该及时处理。否则的话,按广告法的规定,其责任是:没收违法所得、并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

  五

  最后,我要讲最恐怖的一件事。

  其实,我刚刚说的不准确。法院曾经判决,百度推广属于广告行为。

  也是北京一中院判决的。

  (2013)一中民终字第9625号终审判决书中,法院判决认为:

  根据《广告法》第四条第二款的规定,该法所称广告是指商品经营者或者服务提供者承担费用,通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。本案涉及的百度推广服务是由推广用户设置关键词和推广链接后,通过百度推广的关键词定位技术,当网络用户搜索该关键词时,推广结果将以标题、描述、网络链接的形式显示在搜索结果首页左侧上方或各页右侧的“推广链接”位置,该服务是一种有偿服务并按效果收费。由于是否出现在推广链接位置不完全取决于标题、描述或者链接的页面是否出现该关键词,百度推广服务与纯基于信息定位服务的自然搜索服务存在一定区别。本案中,结合涉案推广链接的标题、描述及所链接网站的内容,其设置者的目的在于当网络用户搜索“微型摄像机”时,其网站的链接和描述能出现在“推广链接”位置,从而对其所销售的微型摄像机等商品进行宣传和介绍。因此,涉案推广链接符合《广告法》关于广告的定义,原审法院对此认定有误,本院予以纠正。

  这个案子,原告也是田军伟。

  但如果你去“中国裁判文书网”上搜索,或者中国其他主流案例库中搜索,你是不会搜索到这个案件的。这是我们能找到的唯一一个判决确认百度推广属于广告行为的判决,而且在2013年末同期大多数案件都能查得到的情况下,这个判决无论如何也找不到。

  这才是我感到最恐怖的一件事:和百度搜索的逻辑一致,你只能看到我让你看的东西。

  镜像链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

  作者:黄生

  五一假期刚到,然而有一则消息,让所有银行都睡不着了,让所有的房地产商睡不着了。这是一颗惊天巨雷,这就是中国银监会向银行等金融机构发送通知,要求信贷资产收益权转让必须全额计提资本,同时银行理财资金不得直接或间接投资本行信贷资产收益权,并不得提供任何显性或者隐形担保。

  这则消息影响太大了,也来得太及时了,也是银监会这些年做的最正确的事情,这是对过去这些年中国银行业走的歪路、邪路的一次纠正,必将对中国银行业及金融产业产生重大深远的影响,具有非常重要的意义。

  1、中国银行业往往通过信贷资产收益权的转让,通过第三方通道,将信贷资产转到表外,同时让银行理财资金去购买这些收益权,使得银行信贷扩张无度而且无法监管,造成了天大的监管漏洞。

  2、这些天量的信贷资产转移到表外,使得无法得到监控,导致了大量的信贷资金流入了房地产等违规领域,使得房地产泡沫涨上天,很大程度就是这些收益权转让的表外信贷导致。

  3、这些信贷资产收益权转让将计提风险资本和拨备,也将计算入资本充足率,这将导致银行积极性下降,将约束这类规避监管的行为发生。

  4、银行理财资金不得投资这些信贷资产收益权,将会使得无法将表内信贷转移到表外,因为不容易找到承接盘。

  5、银行不得为这些信贷资产收益权提供任何显性或者隐性的担保,那么还有谁敢投资这些高风险的信贷资产?因此这也是一个重大的打击。

  自从2008年后,银行打着所谓创新的旗号,疯狂的干了大量违规的行为,疯狂的将表内信贷转到表外,以逃避监管,使得中国的信贷泡沫涨上天,大量的表外信贷以收益权转让的方式出表,并以银行理财资金承接,流向了房地产,导致中国的房地产泡沫成为古今中外有史以来最大的泡沫。

  这次监管非常正确,虽然来得太晚太晚,但好过没有,这是中国信贷走向稳健,走向透明的必经之路。但是必须要防备银行出新招来规避监管,所谓上有政策,下有对策,一直是银行采取的做法。建议乱世用重典,严厉惩罚一些违规银行,刹住这股不正之风。

  五一这颗巨雷,必然会使得所有的银行睡不着,必然会使得所有的房地产商睡不着,其产生的影响将会改变中国商业银行的格局,会改变房地产的现状,房地产行业将会变得非常危险,房地产泡沫将会得到极大的抑制,但是前提必须要是,这次出台的政策能得到有效的执行。

  这次政策来得太晚了,2008年后,银行业通过最大的违规创新源源不断向房地产输送天量信贷资金,导致当前如此天大的泡沫,今年一季度,银行又开始干出来匪夷所思的4万多亿的新增信贷,同时通过向表外转移了两万多亿信贷,这是会要了中国经济的老命的。我对当前中国银行业所谓的违规创新就几个字评价:上帝欲毁灭之,必先使其疯狂。

  镜像链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

  傅峙峰

  作为中国股市的基础,韭菜(被收割的散户)的生长情况很大程度上决定了股市行情起落的力度。这应该说是历来导致长熊短牛特征的中国股市的重要原因。现在股市表现乏味,有人说是这届韭菜不行。

  对于这一看法,我绝不苟同。

  韭菜,属百合科多年生草本植物。农贸市场上卖的韭菜,是看不到带根卖的,因为多年生,所以割完一茬又一茬,源源不断。韭菜耐割的生命力之顽强,值得所有人敬佩。

  既然韭菜生命力如此顽强,那为何现在韭菜不在中国股市这块肥沃的土地上生长了呢?这其中有很多原因,但没有一个原因应该怪罪到韭菜本身身上。

  首先,适合韭菜生长的土壤不止中国股市这一块。中国股市自经历了几轮股灾之后,土壤已十分贫瘠,不适合韭菜生长。韭菜流窜于田间地头野蛮生长继续,债券市场就出现了韭菜生机勃勃的景象。当然,韭菜没有直接入市,债券市场直接参与交易的门槛太高,但作为优先资金还是可以靠固定收益产品间接进入债市的。债市在股市之后的快速加杠杆,离不开韭菜们的功劳。

  债市之后,楼市也出现了一茬茬韭菜旺盛生长,而且哪里营养好就涨到哪里,京沪深一线楼市房价暴涨,开发商和二手房业主割韭菜割得不亦乐乎。最近楼市消停后,商品期货这个以往不见韭菜踪迹的田地也开始出现韭菜,以至于有的期货公司营业部开户出现了排队的景象。最后,在各种菜市场、大卖场、大街小巷的所谓理财的庞氏诈骗公司里,都生长着大批韭菜。一旦爆出庞氏老板跑路案例,规模大到数百亿,小到数千万。

  韭菜在这么多市场里大面积快速生长,还能在期市、庞氏游戏里冒着高风险生长,这能说这届韭菜不行吗?从规模和风险偏好看,韭菜完全行的很。

  其次,说韭菜不行,其实是种韭菜的人不行。前一波牛市起来时,明明行情持续数月了,种韭菜的人非说沪指4000点才是牛市起点,结果5000点牛市就结束了。要知道,这轮牛市从2000点起来,说4000点是牛市起点的人,本身不懂田间地头的科学,不懂韭菜种植的科学,培育出来的韭菜揠苗助长不堪风雨,把中国股市慢牛活生生催熟成了疯牛。这能怪韭菜吗?不能。韭菜没脑子,只知道吸取营养,你种下去多少韭菜苗,撒下去多少化肥,全然不能怪韭菜。

  韭菜种的不好也就算了,收割起来更是没技术,居然看到韭菜催熟太快怕来不及收割,干脆连根拔起。第一轮股灾是杠杆灾,收割韭菜的人居然釜底抽薪抽杠杆,这不是连根拔韭菜是什么?韭菜留着根能割了一茬又一茬,拔了根就只能骗新韭菜进来了,这难度可比割原生韭菜要难多了。

  最后,韭菜被抛弃了。在股灾之后,中国股市的拥有者不想种韭菜了。因为之前这一轮牛市,加上之后的股灾,不但使得股市这块土壤贫瘠了,还让韭菜不好卖了,更重要的是,拥有者种植的韭菜,其实是被雇佣的小工长工收割偷了去,自己什么好处也没捞到,于是现在这块土壤只能进行翻耕修复。

  新任证监会主席刘士余上任后,明确表达了以稳为主的管理思路,一切金融创新都被停止,管制不断加强。这位新管理者代表着土地拥有者的意思,这意味着人家不想在这里种韭菜了,不想种韭菜还哪有韭菜重新快速生长的道理?土壤修复投入的资金资源太大了,一时半会儿还修复不好,这一点太伤人心了。

  所以说,不要怪韭菜不行,韭菜本身没有错,行不行全看种韭菜的人和土壤行不行,韭菜只管自顾自的生长,哪里生长环境好就在哪里生长,哪里有人喜欢种韭菜哪里就有韭菜涨。韭菜没脑子,能怪没脑子的韭菜吗?

  镜像链接:谷歌镜像 | 亚马逊镜像

编辑:admin
Copyright © 2002-2017 版权所有